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采购档案数字化加工服务(招标预告)

所属地区 新疆 - 乌鲁木齐 预算金额
项目编号 2024-JL02-F1047 投标截止日期
招标单位 招标联系人/电话
代理机构 代理联系人/电话
  • 公告详情
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我单位拟对 **** 进行采购,为确保采购活动公平公正和充分竞争,现将需求参数进行网上公示,广大供应商可以对需求参数的完整性、合理性、公正性提出意见建议,防止出现倾向性、排他性内容。

*、项目名称: ****

*、项目概况:

(*)交付(服务)时间:合同签订后**日内进场,完成时限为***日

(*)交付(服务)地点:********市

(*)采购预算(最高限价):****元

(*)技术参数:详见附件

(*)采购方式:公开招标

*、技术参数、要求:

详见附件

*、公示时间: ****年**月**日 - ****年**月**日

*、反馈渠道

供应商对本次公示内容存在合理化建议的,请在公示期内采取电子邮件(须 *** 格式盖章彩色扫描件)方式递交我站(邮箱: **********@**.*** ,邮件主题: *****+ 公司名称,邮件内 容:公司名称 + 授权代理人姓名 + 联系方式)。提出的意见建议应当详细具体、理由充分、实事求是 ,不得有意排斥其它潜在供应商。反馈材料应当写明供应商名称并加盖单位印章,必要时可提供有关 证明材料。
供应商提出的意见建议,将作为我站进*步论证完善需求参数和资格条件的必要参考,是否采 纳均不影响供应商参与本项目后续采购活动,我站也不作书面回复。技术参数、资格条件等相关需求 最终以本项目采购公告和采购文件为准。

*、其他补充事宜

本项目特殊资格要求:具有国家秘密载体印制(涉密档案数字化加工)乙级及以上资质

*、采购机构及监督部门联系方式

采购机构联系方式

联系人:周助理

办公电话:****-*******

移动电话:***********

传真:****-*******

地址:********市

监督联系方式

项目监督人:高助理

办公电话:****-*******

移动电话:****-*******

****年**月**日


技术要求
标的名称:文件汇编标准化整理及数字化
参数性质 序号 技术参数与性能指标
* 采购项目文件汇编约****册,每册按***页估算。文件汇编标准化整理及数字化的具体内容和要求详见服务要求。
标的名称:投标文件标准化整理及数字化
参数性质 序号 技术参数与性能指标
* 未中标供应商的投标文件约****册。投标文件标准化整理及数字化的具体内容和要求详见服务要求。
标的名称:采购档案管理系统
参数性质 序号 技术参数与性能指标
* 采购档案管理系统为单机系统,须能实现采购档案按多种标签分类:按年份分类,按采购单位分类,按项目负责人分类等。应实现数字档案预览、档案编辑、导入导出、光盘制作、水印管理、文本检索、数据统计、借阅登记等功能。详见服务要求。
标的名称:采购档案管理计算机
参数性质 序号 技术参数与性能指标
* 服务方需提供*台配置完整的国产化计算机(安装操作系统、数据库、中间件等),专机专用,计算机配置须保证能够存储所有电子档案且采购档案管理系统能够顺畅运行,显视器尺寸不低于**英寸。经需求方信息技术人员检查后方可使用。详见服务要求。服务要求(*)项目概况计划对*年的采购纸质档案进行标准化整理和数字化加工,纸质档案共约*****册,每册按***页估算,共约***.**页。具体内容包括:*.采购纸质档案标准化整理;*.纸质档案通过扫描后实现数字化存储;*.采购档案管理系统及计算机*套。(*)法律法规、政策及标准规范要求服务过程中须遵循以下法律法规、政策及标准规范:*.《中华人民共和国档案法》*.《**档案条例》*.《**保密条例》*.《中华人民共和国保守国家秘密法》*.《档案数字化外包安全管理规范》*.《纸质档案数字化规范》(**/***-****)*.《档案数字化光盘标识规范》(**/***-****)*.《**文书档案整理技术要求》(*******-****)*.《**档案资料数字化通用要求》(*******)**.《**文书档案目录数据库结构与著录格式》(*******)**.《纸质归档文件装订规范》(**/***-****)**.《档案服务外包工作规范》(**/***-****)**.《档案级可录类光盘**-*、***-*、***+*技术要求和应用规范》(**/***-****)(*)项目实施过程管理要求*.档案管理要求*.*服务方应建立档案管理制度,指定专人负责,并制作《档案借调\归还申请表》、《档案交接登记表》等工作流程单,做好交接等各环节的登记工作。调档出库与接收归库时,需求方应与服务方办理档案交接手续,填写档案交接单,对档案数字化加工各个环节的工作情况进行记录。工作流程单应与档案实体同步流转。*.*按照工作计划分批调档出库,并根据工作完成情况分批接收归库。对正在进行整理或数字化加工的档案,每天入库(柜),不得在工位上留存过夜。对于整理或数字化加工完毕的档案,服务方应及时与需求方办理交接手续,入库保存。*.设备管理要求*.*档案数字化加工所需的计算机各种硬件设备、软件系统和档案装具等,应符合国家相关法律法规和标准的要求。其中,软件系统应为正版软件,数据安全与网络监控软硬件须通过国家安全认证,所有信息化产品须使用国产品牌,计算机基本配置能够满足数字化加工要求,显示器尺寸*般不低于**英寸,质检显视器尺寸*般不低于**英寸。*.*除必要的计算机操作系统、杀毒软件、档案数字化加工软件、数据库软件和第*方安全管理软件外,禁止安装其他无关软件。*.*档案数字化加工使用的计算机、扫描仪等设备,必须采用技术手段或物理设备封闭所有不必要的信息输出装置或端口,如***接口、红外线、蓝牙、****接口、光驱接口等,封闭的装置或端口要定期进行检查。*.*档案数字化加工网络要与其他网络物理隔离,服务方必须在加工场所构建独立的生产局域网络。由服务方在加工现场建立物理上与互联网隔离的生产网络,在满足内部文件资料传输的同时,确保在技术上不发生信息泄密等重大事故。禁止使用无线网卡、无线键盘、无线鼠标等设备。*.*档案数字化加工网络及信息管理软件应建立身份鉴别、访问权限设置等安全保密措施,根据员工类型及岗位职责赋予相应的访问权限。*.*档案数字化加工网络环境中应配备具有权限管理、设备管理、端口管理、日志管理和安全审计等功能的安全保护系统,准确记录授权用户的访问行为、设备接入和档案数字化成果流向等信息。*.*用于档案数字化加工的设备、存储介质严禁与其他设备、存储介质交叉使用,非数字化加工专用的设备、存储介质严禁带入数字化加工场所。*.*档案数字化加工设备和存储介质不得擅自送外维修,必须送外维修的应经甲方同意,并由甲方工作人员现场监督。*.*服务方应对档案数字化加工过程中使用的计算机硬盘、光盘等各种存储介质进行安全检查并登记造册、统*保管,并提交定期提交甲方审核,严禁擅自处理。*.现场管理要求*.*服务方必须在需求方指定场所完成工作(约**平方米),并自行进行区域划分。根据数字化加工流程,分别设置档案存放、前期处理、数据采集、成果修整、质量检查、后期处理等作业区域,做好区域标识,并在显著位置张贴管理规章,形成加工流水线。*.*非工作人员未经允许不得进入档案加工场所。工作人员完成作业之后,不得在档案数字化加工场所内停留。*.*档案数字化加工场所应设有储物箱柜,供工作人员和访客存放物品,并与工作区相隔离。严禁将水杯等私人物品以及照相机、摄像机、手机、电脑、移动存储介质等电子设备带入工作区域。*.*档案数字化加工场所内严禁存放除档案和必备的工具器材设备之外的任何易燃易爆危险品。严禁将火柴、打火机、饮料、食品、动物等带入档案数字化加工场所。*.*档案数字化加工场所内作业完毕后,除必须开启的监控、报警、消防等电源外,包括照明在内的其他电源必须关闭。*.*服务方应建立现场上下班物品清点值班制度,严禁任何人员擅自将档案数字化加工场所内的物品带离现场。下班后,移动存储设备应存放于专柜、上锁,指定专人负责保管。(*)纸质档案标准化整理要求*.文件汇编标准化整理(采购项目文件汇编约****册,每册按***页估算)*.*清点核对:逐项目、逐册、逐页核对档案排序。(以需求方提供的现有档案目录为准)*.*打印页码:依次逐张在翻口*侧的正面下角用阿拉伯数字编写页码。凡有文字的都要编张号,空白页不编。页码用打码机打码。*.*制作目录:以项目为单位重新制作目录(约***个项目),置于项目首册文件汇编最前面,所有文件按照目录序号排列,并对目标文件的具体页码明确标注,在目录最后写明本项目所有投标文件名称,如有电子文件光盘,写明光盘张数。*.投标文件标准化整理(投标文件约****册)为采购项目投标文件制作侧脊标识,需标注项目编号、项目名称、投标供应商名称、分册类型(资格证明文件或商务技术文件等)、分册编号等信息。(*)档案数字化要求采购档案数字化工作要遵循以下总则:严格管理、明确责任,落实采购单位安全保密管理机制和质量管理要求,确保档案原件和电子档案信息安全。*.流程与作业管理要求*.*总体要求*.*.*服务方应按照**/***的规定设计档案数字化流程,主要包括:档案出库、数字化前处理、档案扫描、图像处理、目录著录、质量检查、数据库建立、数据挂接、数字化成果验收与移交、档案入库等。每*环节均应填表记录。*.*.*服务方应防止工作人员在档案数字化过程中,尤其是对档案进行拆卷、预整理、复卷等过程中损坏档案载体,篡改档案内容。*.*.*服务方应根据档案具体情况使用合适的扫描仪器和方法进行数字化,防止因不当扫描仪器和方法损害档案。*.*数字化加工各环节技术要求各环节流程应符合采购单位质量要求,建立完整、规范的工作记录。具体工作包括档案拆装与还原、档案扫描、扫描后处理、目录著录、质量自检、纸质档案归档。扫描图像高清规范,纸质档案清晰直观。各环节具体要求如下:*.*.*档案拆装与还原以册为单位进行拆装。拆除原有胶装需保持档案原貌,禁止操作不当造成破损,特殊情况要与需求方沟通解决。拆卷后,严格注意档案的排放顺序,不得将不同册档案混放。同*册的档案,按照目录顺序依次排放。扫描完成后,重新胶装恢复原样,装订要牢固,保持文件原貌,整齐美观,不掉页,倒页、压字,不损坏文件,不影响阅读。档案拆装与还原过程中使用的所有设备和耗材由服务方提供,相关费用需均摊至项目单价中,服务方不得要求单独收取费用。*.*.*档案扫描服务方须自行携带扫描仪和电脑,根据档案纸张状况,选择相应扫描仪,具体要求如下:(*)采用最可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描,避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生,要求不损坏档案原件,不漏扫;对于原件纸质较差的档案,不允许采用连续进纸方式扫描,只能单张扫描;档案资料需采用*次性成图的方式进行处理。如遇到档案纸张质地脆弱、破损,且不能直接通过扫描仪器的,应先行托裱,然后才进行扫描。采用平板进纸方式扫描,尽量确保纸张扫描时放置端正,从而保证原始扫描图像无歪斜,减少后期处理可能带来的图像失真。对于档案中大于**的纸张,应当平摊开后进行整幅扫描。折子页、图纸、表格等应整页扫描。(*)扫描分辨率大于******。对于原档案中出现字迹较小、较密集等情况,可将分辨率提高到******。扫描仪颜色设置不低于*****真彩,保证原始扫描图像效果与原件吻合。(*)扫描色彩模式:有盖公章和纸张为彩色的(红头、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插图),本件应采用彩色模式扫描。黑白材料(页面为黑白*色,且字迹清晰、不带插图)采用黑白扫描。页面为黑白*色,但字迹清晰度差或带有插图的档案、以及页面为多色文字的档案,应采用灰度模式进行扫描,扫描后的图像文件要求图像清晰、端正。(*)兼顾查阅方便和节约存储容量原则,文件汇编扫描形成文件以双层***格式存储,实现文本选择、复制、检索等功能。同*采购项目同*包的采购文件汇编数字化档案存储于同****中。投标文件扫描形成文件以单层***格式存储,不同供应商不同类型的投标文件分别存储于不同的***中。(*)为了保证档案经过数字化加工后的成品电子文件能够正确挂接到采购档案管理系统中,需要将档案目录信息进行录入,为***生成与档案目录完全匹配的书签。(*)扫描时应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素,设置最佳的扫描明暗度、对比度设置,保证原始扫描图像效果与原件吻合。(*)档案扫描时尽量确保纸张扫描时放置端正,从而保证原始扫描纸张无歪斜,减少后期处理可能带来的失真现象。(*)图像歪斜采用电子化影像处理软件自动或手动纠偏功能,调整图像角度。图像偏斜度不超过*度,对方向不正确的图像应进行旋转还原,以符合阅读习惯。(*)将扫描页数和纸质档案页数核对,确保不能重扫、漏扫、多扫,同时要确保案卷的清晰度。(**)用项目的编号、名称和文件内容类型来命名扫描形成的***文件(命名为“项目编号+项目名称+采购文件汇编/**公司投标文件”)。同*项目多个***文件应建立该项目文件夹(命名为“项目编号+项目名称”),将不同***文件存储于同*文件夹中。(**)对影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框及黑边等应进行去污处理。(**)扫描图像的排列顺序与档案原件不*致时,应及时进行调整。(**)扫描的页面内容居中显示,不可出现明显偏左或偏右的现象,正文内容、页眉、页脚、反面印章、附件、手写注释等信息完整;图像内容与原件完全对应,不得出现内容残缺或将旁边页面信息扫入本页的现象。(**)扫描图像字迹清晰、颜色恰当,不宜过浅和过深,并且不得出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况,即使档案原件存在绣斑变质、颜色过浅或深浅不*致,也应保证扫描图像可读。*.*.*扫描后处理对扫描后的文档进行逐页纠偏、图像拼接、裁黑边、排序等处理,但不得改变文档内容,包括原档案中的污损,确保扫描件页面内容居中,档案原貌信息完整、不变、可读;扫描字迹清晰、颜色恰当,亮度及明暗对比尽可能接近原件,整体倾斜小于*度。电子档案同步至档案管理系统。*.*.*目录著录服务方应结合采购项目实际情况,在采购档案管理系统中按采购项目对所有电子档案进行著录。著录内容包含年份、项目编号、项目名称、采购单位、项目负责人、文件汇编或未中标标书存放位置,文件汇编或未中标标书是否在库等字段。*.*.*质量检查为保证总体实施质量,要求服务方对数字化各环节进行全面检查,制定相应的质量检查机制,对录入的数字化文档进行质量、页码、顺序等进行检查,逐件、逐页检查扫描文件,每批次自检率为***%。包括检查图像完整性、偏斜度、清晰度、失真度、图像畸变等;检查电子文档的页数、顺序与纸质档案是否*致,检查漏扫、多扫等情况;检查文件命名是否规范;检查与纸质目录信息是否相符。对发现的错误进行及时修正,根据质检情况填写质检记录单,跟踪并监督质检记录单的处理情况。具体质检指标要求如下:(*)档案装订:检查所有档案的装订还原情况,差错率控制为*。(*)扫描图像检查:漏扫率控制为*。(*)图像质量检查:检查所有图像的质量情况,合格率须达到**%以上。(*)目录核对:以册为单位,关键字段正确率***%,其余字段录入错误率≤*‰。(*)数据挂接检查:挂接正确率达到***%。(*)档案原始材料:***%不缺失。*.*.*纸质档案归档数字化加工完成过后,服务方根据需求方要求,将纸质档案放置在指定位置。*.成果管理要求*.*服务方须提供数字化后的档案备份*套(档案级蓝光光盘*套、移动硬盘*套,存储介质由服务方提供,同时须提供专业蓝光刻录机*台,均须为国产品牌,相关费用需均摊至项目单价中,服务方不得要求单独收取费用)。备份数据也应进行检验,备份数据的检验内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等,数据备份后应在相应的备份介质上做好标签,以便查找和管理。*.*服务方移交的成果数据应包括且不限于:处理后的图像文件(***格式),档案电子文件(***格式),档案数字化过程中形成的各种数字化工作过程文件、日志、记录,完成数据挂接后的档案管理系统以及完整的数据备份等,并履行书面交接手续。*.*服务方移交成果数据前应进行检验,检验内容主要包括移交的数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等;移交前服务方应在准备移交的介质上做好标签,以便查找和管理。*.*对于尚未移交需求方的档案数字化成果,服务方应做好备份管理,以免数据丢失。*.*档案数字化任务完成后,服务方应会同需求方拆除其自带加工设备中的硬盘等存储介质,并将其与数字化过程中使用过的其他存储介质*起移交给需求方,并办理相关移交手续(服务方应充分考虑存储介质成本,相关费用需均摊至项目单价中,服务方不得要求单独收取费用)。*.*服务方不得复制、丢失和涂改原始资料;不得向任何第*方复制、转让和丢失与本项目有关的电子数据、不得擅自使用与本项目有关的电子数据。*.*档案数字化任务完成后,需求方组织专业人员对服务方所用的设备进行检查,以确保其设备中无信息留存。凡存有信息的,必须作清除信息的安全处理。(*)采购档案管理系统及计算机采购档案管理系统为单机系统,服务方需提供*台配置完整的国产化计算机(安装操作系统、数据库、中间件等),专机专用,计算机配置须保证能够存储所有电子档案且采购档案管理系统能够顺畅运行,显视器尺寸不低于**英寸。经需求方信息技术人员检查后方可使用。档案管理系统须能实现采购档案按多种标签分类:按年份分类,按采购单位分类,按项目负责人分类等。应实现数字档案预览、档案编辑、导入导出、光盘制作、水印管理、文本检索、数据统计、借阅登记等功能:档案编辑功能,包括拆分和合并***,实现从*个或多个***文件中选取部分页面,并存储为图片(***等常用格式)或者新的***文件的功能;压缩***,实现减小***文件尺寸,但同时保持最佳质量;排列***,实现对文件中的页面进行排序,删除或添加页面。所有档案编辑功能均不在原文件上进行变更,会生成新的文件。水印管理功能,系统管理员维护水印的模块,实现在查看电子文件、打印电子文件、下载电子文件时按照设置的水印来显示水印,可提供添加、删除、编辑、启用/禁用水印的功能。文本检索功能,包括全系统文本检索和单项目内文本检索。数据统计功能,实现对已经著录进档案管理系统的档案使用不同标签进行多维度统计分析。借阅登记功能,根据需求方要求的格式,借阅和归还档案原件时,可通过系统生成借阅单,并在系统内自动登记。服务方应根据提供的档案管理系统的格式和技术要求,负责对扫描电子影像档案进行存储及数据挂接导入,并培训需求方工作人员使用此档案管理系统。
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